天津市科技計劃項目相關(guān)責任主體失信行為管理暫行辦法

 

　　章總則

 

　　條為加強科研信用體系建設(shè)，構(gòu)筑誠實守信的科研創(chuàng)新環(huán)境氛圍，規(guī)范天津市科技計劃項目相關(guān)管理工作，根據(jù)《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規(guī)定》（國科發(fā)政〔2016〕97號）精神，按照《天津市科學技術(shù)進步促進條例》、《天津市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（津政發(fā)〔2015〕15號）、《天津市科技計劃管理辦法》（津科計〔2017〕27號）的要求，制定本辦法。

 

　　第二條本辦法適用于天津市科學技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）歸口管理的市級科技計劃項目，包括項目的指南編制與咨詢、申報與受理、評審與立項、執(zhí)行與驗收、監(jiān)督與評估等管理與實施全過程。國家委托市科委代管的項目參照本辦法執(zhí)行。

 

　　第三條本辦法所指科技計劃項目相關(guān)責任主體主要包括天津市科技計劃項目申報人員、承擔人員、項目評審評估咨詢專家等自然人，以及項目申報單位、項目承擔單位、項目管理服務機構(gòu)、中介服務機構(gòu)等法人和機構(gòu)。

 

　　政府工作人員失信行為的管理依據(jù)公務員法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第四條科技計劃項目相關(guān)責任主體失信行為管理遵循科學公正、標準統(tǒng)一、分級分類、合理有效的原則。

 

　　第五條科技計劃項目相關(guān)責任主體失信行為管理工作由市科委負責，所需經(jīng)費納入市科委年度財務預算。

 

　　第二章失信行為與失信行為記錄

 

　　第六條天津市科技計劃項目相關(guān)責任主體的失信行為分為一般失信行為和嚴重失信行為。一般失信行為是指相關(guān)責任主體管理不力、監(jiān)管不嚴、不盡責等違反相關(guān)管理規(guī)定或約定的行為。嚴重失信行為是指相關(guān)責任主體科研不端、違規(guī)、違紀和違法且造成嚴重后果或惡劣影響的行為。

 

　　第七條科技計劃項目申報人員、承擔人員、評審評估咨詢專家等自然人的失信行為主要包括:

 

　�。ㄒ唬╉椖可陥笕藛T、承擔人員等

 

　　1.一般失信行為

 

　�。�1）項目負責人違反科技計劃和項目管理規(guī)定，未按項目任務合同書（協(xié)議等）及相關(guān)要求向市科委報送項目執(zhí)行情況、經(jīng)費到位及使用情況、科技報告等，以及未按要求報告項目實施中出現(xiàn)的重大事項等。

 

　�。�2）項目負責人承擔的項目逾期超過1年仍未提請驗收。

 

　�。�3）項目負責人無正當理由未能完成項目考核指標。

 

　�。�4）其他未按規(guī)定履行職責并造成一定不良影響的行為。

 

　　2.嚴重失信行為

 

　�。�1）采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復申報等不正當手段承擔科技計劃項目。

 

　�。�2）項目申報或?qū)嵤┲谐u他人科研成果，故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，捏造或篡改科研數(shù)據(jù)和圖表等，違反科研倫理規(guī)范。

 

　�。�3）違反科技計劃和項目管理規(guī)定，無正當理由不按項目任務合同書（協(xié)議等）約定執(zhí)行；擅自超權(quán)限調(diào)整項目任務或預算安排；科技報告、項目成果等造假。

 

　　（4）違反科研資金管理規(guī)定，套取、轉(zhuǎn)移、挪用、貪污科研經(jīng)費，謀取私利。

 

　�。�5）不配合監(jiān)督檢查和評估工作，提供虛假材料，對相關(guān)處理意見拒不整改或虛假整改。

 

　　（6）其他違法、違反財經(jīng)紀律、違反項目任務合同書（協(xié)議等）約定和科研不端行為等情況。

 

　�。ǘ┰u審評估咨詢專家

 

　　1.一般失信行為

 

　�。�1）無正當理由缺席或擅自委托他人頂替；未經(jīng)組織方同意擅自離席等不遵守現(xiàn)場規(guī)則和制度的行為；函評工作中無正當理由未在規(guī)定時間內(nèi)完成咨詢?nèi)蝿铡?/div>