日前，合肥高新區(qū)舉行推進企業(yè)股改上市大會暨境外上市高峰論壇，旨在加快建設資本高地，實現(xiàn)“財富高新”、爭創(chuàng)“世界一流高科技園區(qū)”的戰(zhàn)略目標，為合肥高新區(qū)建設國家綜合性科學中心核心承載區(qū)注入源源不斷的內(nèi)生式發(fā)展動力。

 

　　據(jù)了解，作為國家綜合性科學中心核心承載區(qū)，合肥高新區(qū)在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新進程中力促企業(yè)改制上市，借助資本市場催化自主創(chuàng)新、撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，取得了許多新的突破，在合肥市、安徽省和全國高新區(qū)中發(fā)揮了良好的示范帶動作用。

 

　　政策驅(qū)動助推改制上市潮

 

　　近年來，合肥高新區(qū)一直致力于打造具有全國競爭力的創(chuàng)新政策扶持體系，通過整合政府、企業(yè)、金融機構等各方優(yōu)勢資源，對改制上市后備企業(yè)在政策扶持、金融服務等方面予以扶持，改制上市企業(yè)享受從改制到限售股減持的全鏈條服務。受此推動，合肥高新區(qū)無論上市企業(yè)數(shù)量、“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量，還是與券商簽約的后備企業(yè)數(shù)量，都在安徽省、合肥市占據(jù)了很大比重，成為引領區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要生力軍。

 

　　截至2017年年末，合肥高新區(qū)本年新增上市企業(yè)3家，上市企業(yè)總數(shù)達到19家(其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)16家)，約占合肥市上市企業(yè)總量的近50%，占安徽省的1/5。此外，3家企業(yè)在會待審，6家企業(yè)在證監(jiān)局接受輔導。“新三板”方面，掛牌企業(yè)已達48家(其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)28家)，占合肥市的50%，合肥高新區(qū)企業(yè)改制上市呈現(xiàn)出“百舸爭流、千帆競發(fā)”格局。

 

　　在上市(掛牌)企業(yè)帶動下，截至2017年年末，合肥高新區(qū)經(jīng)濟證券化率達到200%，遠高于全國94%的證券化率水平。2017年，合肥高新區(qū)上市(掛牌)企業(yè)總計完成直接融資超過35億元，有力促進了合肥高新區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長和自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。

 

　　2018年3月17日，《合肥高新區(qū)加快企業(yè)股改上市三年行動計劃(2018-2020)》發(fā)布，《行動計劃》明確提出，到2020年年末，合肥高新區(qū)實現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增，力爭上市公司總數(shù)達到40家，爭取實現(xiàn)境外主板上市新突破，擴大園區(qū)企業(yè)國際化屬性，通過境內(nèi)外資本市場融資額突破1000億元，上市公司市值超過3000億元，園區(qū)經(jīng)濟證券化率力爭達到300%;爭取“新三板”和區(qū)域股權交易市場掛牌企業(yè)達200家以上;力爭園區(qū)新增股份制企業(yè)100家以上，上市(掛牌)后備企業(yè)200家以上。爭取經(jīng)過3年努力，確保園區(qū)上市掛牌企業(yè)數(shù)量位居安徽省、合肥市乃至全國高新區(qū)前列，形成上市企業(yè)“合肥高新板塊”，實現(xiàn)“財富高新”戰(zhàn)略目標。

 

　　作為《行動計劃》的配套政策，同時發(fā)布的《合肥高新區(qū)關于加快企業(yè)股改上市若干意見》提出，除在獎勵方式上將所有獎勵資金直接獎勵企業(yè)核心管理團隊外，還提出要大幅提升獎勵額度，對上市(掛牌)企業(yè)分市場分階段給予每戶獎勵，由原先的400萬元直接提升到1000萬元。

 

　　另外，企業(yè)除了可享受改制上市專項激勵以外，還可享受企業(yè)并購重組專項獎勵、員工股權激勵專項獎勵、限售股減持優(yōu)惠政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品專項服務、政策性股權投資重點支持和政策性債權融資重點支持。

 

　　資源整合企業(yè)服務全程化

 

　　為了有效推進，以創(chuàng)新思路解決企業(yè)股改過程中碰到的困難和問題。合肥高新區(qū)建立了園區(qū)推進企業(yè)上市工作機制，形成工作抓手，推動企業(yè)服務全程化。要求各部門特別是窗口單位要強化主動服務，對企業(yè)股改過程中需要辦理的相關手續(xù)和證明，按照“多跑一次”改革的要求，開辟“綠色通道”，加快辦理速度。

 

　　除了政府整合服務資源之外，合肥高新區(qū)大力整合各類社會資源，切實解決企業(yè)問題和困難。合肥高新區(qū)建立企業(yè)改制上市調(diào)度會議機制，由合肥高新區(qū)管委會主要領導、分管領導定期和非定期主持召開，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市相關問題。金融、稅務、工商等多部門協(xié)同溝通，及時了解掌握企業(yè)改制掛牌過程中遇到的問題困難，著力幫助企業(yè)解決。

 

　　同時，合肥高新區(qū)充分動員園區(qū)內(nèi)聚集的銀行、券商、股權投資機構、會計師事務所、律師事務所等市場主體參與企業(yè)改制上市相關工作，充分發(fā)揮市場主體作用，形成了有效的工作抓手。積極借助中介機構力量提供專業(yè)服務，先后與知名主辦券商、會計師事務所、律師事務所，以及國際知名機構簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)提供免費的財務、法律等方面咨詢服務，加快股轉(zhuǎn)系統(tǒng)后備企業(yè)改制掛牌進程。

 

　　此外，合肥高新區(qū)十分重視與證券交易所的合作，得到了各大證券交易所的充分信任與大力支持。2012年和2014年，合肥高新區(qū)在全國各高新區(qū)中，率先與上海證券交易所、深圳證券交易所分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與上海證券交易所、深圳證券交易所在信息交流、擬上市資源培育、已上市公司管理、債券類融資工具、資本市場創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和證券人才培訓等領域展開全面合作。2017年4月，與深圳證券交易所在合肥聯(lián)合舉辦董秘培訓班，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)相關工作人員考取董秘證提供了極大便捷。

 

　　梯度培育擴大后備資源池

 

　　合肥高新區(qū)今后將進一步完善工作機制，強化專業(yè)園區(qū)定點服務，以改制規(guī)范為核心，采取梯度培育模式，不斷加強后備企業(yè)庫建設，擴大后備資源池，鎖定重點對象實施分類管理，以企業(yè)改制上市撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。按照擬報企業(yè)條件和進展情況將后備企業(yè)劃分為準備、簽約、改制、上市(掛牌)四個階段，按照“上市一批、改制一批、簽約一批、準備一批”策略，對不同階段企業(yè)制定不同推進方案和服務方式，形成重點后備企業(yè)梯度服務機制。重點鎖定100余家重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入改制上市后備庫，其中已與券商等中介機構簽約的改制上市(掛牌)后備企業(yè)超過120家，完成股改40余家，另有20家即將完成股改。此外，還有一大批有意愿企業(yè)也已與券商等中介機構建立了良性互動關系，構建了豐富的企業(yè)后備資源池。

 

　　同時對已上市(掛牌)企業(yè)，合肥高新區(qū)將積極引導成立協(xié)會組織，組織園區(qū)內(nèi)上市企業(yè)與中小微企業(yè)進行業(yè)務和資本的交流互動，推動企業(yè)以并購重組的方式完善產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵產(chǎn)業(yè)融合擴展產(chǎn)業(yè)價值鏈，形成企業(yè)“以大帶小”的良好態(tài)勢。

 

　　今后，合肥高新區(qū)將進一步鞏固提升在資本市場上的安徽省領先地位，圍繞以爭創(chuàng)“世界一流高科技園區(qū)”的戰(zhàn)略目標，增強企業(yè)資本國際化屬性，以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，以規(guī)模以上(限上)企業(yè)、國家高新技術企業(yè)為重點，擴大股份公司總體規(guī)模，提升股份公司運行質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)資源。