破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增量上檔、轉(zhuǎn)型提質(zhì)
石家莊全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
到2020年末,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)到70%以上,萬人市場(chǎng)主體數(shù)量超過全國(guó)平均水平、居全省前列
日前,石家莊市出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,提出著力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增量上檔、轉(zhuǎn)型提質(zhì),把石家莊建成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂土,加快形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。
意見提出,到2020年末,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)到70%以上,萬人市場(chǎng)主體數(shù)量超過全國(guó)平均水平、居全省前列,科技型中小企業(yè)累計(jì)認(rèn)定達(dá)到2萬家,民營(yíng)企業(yè)擁有河北省名牌產(chǎn)品占比達(dá)到85%以上,入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達(dá)到60%以上。
該市將在大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、緩解融資難融資貴、切實(shí)保障民企用地、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間、完善公共服務(wù)體系、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等方面重點(diǎn)發(fā)力。
在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,實(shí)施投資審批效能提升工程,建立健全項(xiàng)目審批、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收“一廳通辦”制度,實(shí)行一站式服務(wù),項(xiàng)目“審批鏈條”上涉及的政府部門、配套服務(wù)單位進(jìn)駐市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳,探索一口受理、超前服務(wù)、聯(lián)合告知、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等審批新模式。
為緩解融資難融資貴問題,支持民營(yíng)企業(yè)多層次資本市場(chǎng)掛牌上市,3年內(nèi)新增掛牌上市民營(yíng)企業(yè)50家以上。對(duì)在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的企業(yè)補(bǔ)助200萬元,對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)成功掛牌的企業(yè)補(bǔ)助150萬元,對(duì)在石家莊股權(quán)交易所等境內(nèi)外區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)成功掛牌的企業(yè)補(bǔ)助30萬元。拓寬融資渠道,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)石家莊擴(kuò)大信貸投放和資金配置,主動(dòng)融入“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作。同時(shí),建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單和金融服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),有效對(duì)接“銀政通”“云稅貸”等銀行信貸平臺(tái),有效解決企業(yè)融資難和貸款風(fēng)險(xiǎn)防控問題。
民企用地保障方面,在符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,為租用農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)際建廠10年以上的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資非營(yíng)利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等設(shè)施用地,符合國(guó)土資源部《劃撥用地目錄》規(guī)定的,可以劃撥方式供地。對(duì)租用政府投資的標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè),3年內(nèi)給予租金優(yōu)惠。支持民營(yíng)總部企業(yè)組成聯(lián)合體聯(lián)合競(jìng)投、建設(shè)總部大樓。創(chuàng)新工業(yè)用地供地方式,試行彈性出讓年限,探索先租賃后出讓方式供地,降低企業(yè)用地成本。
為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),該市將實(shí)施科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃,抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器,培育一批省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)培育國(guó)際一流品牌、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先品牌、河北知名品牌,激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省政府設(shè)立的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng),打造石家莊名片。